Комментарий Федосимова Бориса Александровича на внесение изменений в УПК РФ
13.06.2023
Сегодня Президент Российской Федерации подписал ряд федеральных законов, которыми, в частности, вносятся изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ.
В частности, Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» вносятся изменения в статьи 99, 108, 109, 162 и 223 УПК РФ. В частности, предусматривается, что в обязательном порядке будет рассматриваться возможность избрания меры пресечения, позволяющей продолжить осуществление индивидуальными предпринимателями и членами органов управления коммерческой организации предпринимательской деятельности.
В постановлении о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении указанных лиц должны содержаться конкретные сведения, подтверждающие, что деяние совершено не в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим им имуществом.
Продление срока содержания под стражей и срока предварительного расследования будет осуществляться в том числе с согласия руководителя следственного органа по субъекту РФ и иного приравненного к нему руководителя следственного органа, продление срока дознания – с согласия прокурора субъекта РФ и приравненного к нему военного прокурора.
Кроме того, предусматривается, что необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей.
Руководитель общественной приемной Уполномоченного по защите прав предпринимателей города Москвы, адвокат Борис Федосимов отметил, что «аппарат и эксперты Уполномоченного длительное время указывали на то, что существующая редакция уголовно-процессуального закона не в должной мере защищает предпринимателя от необоснованного применения крайней мере пресечения в виде заключения под стражу.
Правоприменительная практика пошла по пути, что если преступления, предусмотренные статьями 159 частями первой - четвертой, 1591 - 1593, 1595, 1596, 160, 165 и 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению этой организацией или в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, то именно предприниматель и\или его защита должны доказывать наличие таких фактов. Мы же исходили из презумпции невиновности и что не подозреваемый, обвиняемый или их защита, а следствие, а потом суд должны доказывать обратное.
Такой подход должен диаметрально изменить процесс защиты предпринимателей, сделав их более защищенной стороной в уголовном процессе. Более того, сейчас суд обязан учесть только очень усеченные, доказанные основания для избрания в отношении предпринимателя крайней меры пресечения в виде заключения под стражу, но и при этом в любом случае обязан рассмотреть избрание такой меры пресечения, которая позволит предпринимателю продолжить осуществление своей правомерной, предпринимательской деятельностью.»
Кроме того, Борис Федосимов отметил, что аппарат Уполномоченного, его эксперты сейчас подготовили еще несколько законопроектов, которые позволят более широко применять институт залога и в большей степени будут защищать беременных женщин и женщин с малолетними детьми.
